في 1 مايو 1851، سحب حاكم إنتري ريوس السلطة التي فوضتها مقاطعته لخوان مانويل دي روساس لإدارة العلاقات الخارجية. حوّل إعلان خوستو خوسيه دي أوركيزا خلافًا داخل المعسكر الاتحادي إلى تحدٍّ علني. وبعد تسعة أشهر، في 3 فبراير 1852، هزم الجيش الذي قاده روساس في كاسيروس قرب بوينس آيرس.
يتخيل بعضهم الواقعة حربًا بين روساس وبلد منفصل يسمى المقاطعات المتحدة. الصورة التاريخية أكثر تعقيدًا. أراد القادة المتنافسون تنظيم المجال السياسي نفسه. وكان خلافهم حول من يمارس السلطة، وكيف ترتبط المقاطعات، ومن يتحكم بالموارد اللازمة للحكم.
المقاطعات المتحدة والكونفدرالية: فهم الأسماء
المقاطعات المتحدة لريو دي لا بلاتا اسم استُخدم خلال الاستقلال وبناء الدولة. أما الكونفدرالية الأرجنتينية فارتبطت بالنظام بين المقاطعات الذي تطور عبر الاتفاقات الاتحادية. لم تكونا دولتين أجنبيتين محددتي الحدود تواجه إحداهما الأخرى.
تعترف المادة 35 من الدستور الحالي بالمقاطعات المتحدة والجمهورية الأرجنتينية والكونفدرالية الأرجنتينية بوصفها أسماء رسمية تاريخية. تساعد هذه الاستمرارية على تجنب وصف مضلل للحرب. حكم روساس بوينس آيرس ومارس سلطات فوضتها إليه مقاطعات أخرى؛ ولم يكن حاكمًا أجنبيًا يغزو جمهورية أرجنتينية مكتملة البناء.
بدأ النزاع قبل روساس
ترك الاستقلال توزيع السلطة داخل المجتمع السياسي الجديد دون حل. اصطدمت المشروعات المركزية بقادة يدافعون عن سلطة المقاطعات. عمومًا، أيّد الوحدويون حكومة وطنية مركزية، ودافع الاتحاديون عن استقلال المقاطعات. لكن التسميتين شملتا تحالفات متغيرة ومصالح محلية وخلافات داخل كل معسكر.
في سيبيدا عام 1820، هزم القادة الاتحاديون في سانتا في وإنتري ريوس قوات حكومة الديركتوري المركزية التي انهارت. ثم تفاوضت حكومات المقاطعات على اتفاقات، مع تكرر القتال حول شكل النظام المشترك. كان العنف صراعًا على بناء دولة يتجاوز نزاع قائدين منفردين.
في بوينس آيرس، زاد إسقاط الحاكم الاتحادي مانويل دوريغو وإعدامه بأمر خوان لافايي في ديسمبر 1828 حدة المواجهة. برز روساس مدافعًا مهمًا عن القضية الاتحادية. وصار حاكمًا عام 1829، في عالم سياسي تشكله بالفعل التعبئة المسلحة وانهيار التسويات.
سلطة بُنيت بالتحالف والإكراه
حكم روساس بوينس آيرس من 1829 إلى 1832، ثم من 1835 إلى 1852. مُنحت إدارته الثانية مجموع السلطة العامة، أي تركيزًا استثنائيًا للصلاحيات التنفيذية والتشريعية والقضائية. وقدّم النظام جوابًا عن تهديد حرب أهلية متجددة.
امتد دعمه إلى ملاك الأراضي والتجار والفئات الشعبية في المدينة والريف. وأصبحت الشارات الاتحادية الحمراء تعبيرًا عن الولاء. لكن التأييد تعايش مع الإكراه: تعرض المعارضون للاضطهاد، وشاركت Sociedad Popular Restauradora والمازوركا في أجهزة الترهيب والقمع التي تصفها المواد التعليمية عن الفترة.
وصف روساس بأنه اتحادي لا يعني قبوله جميع مطالب القادة الاتحاديين الآخرين. اعتمدت سلطته على تحالفات المقاطعات، لكن بوينس آيرس احتفظت بموقع مميز. والفرق بين الانتماء الاتحادي والتوزيع الفعلي للموارد ضروري لفهم ظهور خصمه الأخير من المعسكر السياسي نفسه.
الجمارك كانت جزءًا من ساحة الصراع
اعترف الميثاق الاتحادي المؤرخ في 4 يناير 1831، الذي وقعته أولًا بوينس آيرس وسانتا في وإنتري ريوس، بحقوق المقاطعات المتبادلة وأنشأ تحالفًا. وتصور أيضًا مؤتمرًا اتحاديًا ينظم التجارة والملاحة والإيرادات العامة والدين العام. لذلك كانت المسألة الدستورية موجودة داخل الاتفاق نفسه.
جعلت الثروة والنفوذ المحيطان بميناء بوينس آيرس وجماركه القضية عملية. وبحسب متحف كاسا روسادا، تصاعدت المعارضة لسيطرة بوينس آيرس على الجمارك والتجارة ولتأخير المؤتمر التأسيسي. وبالنسبة إلى المقاطعات الراغبة في وصول أوسع إلى التجارة، أثّر النزاع المؤسسي في الموارد المتاحة.
ارتبط المؤتمر والملاحة النهرية وتوزيع الإيرادات. وكان الدستور قادرًا على تغيير التوازن القائم على اتفاقات شخصية مع الحكام. يفسر ذلك كيف حشد نقاش يبدو قانونيًا جيوشًا: فقواعد المال والسلطة ستحدد مصالح أي مقاطعات تسود.
أوركيزا كسر التحالف من الداخل
حكم أوركيزا إنتري ريوس وكان جزءًا من النظام السياسي الاتحادي. استعاد إعلانه عام 1851 صلاحيات المقاطعة المفوضة في العلاقات الخارجية، ودعا إلى التنظيم الوطني. وتحدى قيادة روساس دون التحول إلى البرنامج الوحدوي.
صارت المعارضة ائتلافًا. تلقى الجيش الكبير، Ejército Grande، دعم إنتري ريوس وكورينتس وأوروغواي وإمبراطورية البرازيل. ومنحت تركيبته الحملة بُعدًا دوليًا إلى جانب النزاع الداخلي. وصف كاسيروس بأنها مجرد انتصار للوحدويين على الاتحاديين يمحو موقع أوركيزا واتساع التحالف.
كاسيروس أنهت حكومة روساس
في 3 فبراير 1852، هزم ائتلاف أوركيزا روساس في كاسيروس. استقال روساس وذهب إلى المنفى في إنجلترا، حيث مات عام 1877. ولم يعد الحاكم الذي هيمن على النظام الكونفدرالي يسيطر على حكومة بوينس آيرس.
نسبة الصورة: Fernando de Gorocica / Wikimedia Commons. CC BY-SA 4.0؛ صُغّر حجم الصورة للموقع دون اقتصاص الصورة الأصلية.
كانت النتيجة الحاسمة تغيير القيادة السياسية. ولم تحل المعركة كل المسائل التي أنتجت المواجهة. منح النصر أوركيزا فرصة لجمع المقاطعات، لكن الاتفاق على حكومة وطنية احتاج إلى تفاوض ومؤسسات وقبول خارج ميدان القتال.
دستور قبل اتفاق دائم
وضع اتفاق سان نيكولاس، الموقع في 31 مايو 1852، أساس مؤتمر تأسيسي في سانتا في، وعيّن أوركيزا مديرًا مؤقتًا للكونفدرالية. استند النص إلى الميثاق الاتحادي. وهكذا دعمت الترتيب المؤسسي الجديد التزامات سابقة.
رفضت بوينس آيرس الاتفاق وانفصلت عن الكونفدرالية. وفي 1853 تبنت ثلاث عشرة مقاطعة دستورًا دونها. صار أوركيزا رئيس الكونفدرالية عام 1854. واستمر النزاع بشأن مكان بوينس آيرس في النظام الوطني؛ ومثّل قتال بافون عام 1861 ورئاسة بارتولومي ميتر بدءًا من 1862 تحولًا آخر في توازن السلطة.
من انتصر، وما الذي بقي دون حل؟
كان المنتصر المباشر في كاسيروس أوركيزا وائتلافه. أما النتيجة الدستورية الدائمة فكانت إنشاء إطار وطني اتحادي. لكن بوينس آيرس استعادت موقعًا سياسيًا قياديًا في العقد التالي. لا تصف معركة واحدة جميع نتائج صراع استمرت تحالفاته ومؤسساته في التغير.
شملت النتائج سقوط روساس ونظامًا دستوريًا جديدًا واستمرار المواجهات الأهلية. وكان الاضطهاد والمنفى والتعبئة المسلحة جزءًا من الثمن المدفوع. فتحت كاسيروس طريقًا من كونفدرالية تجمعها الحكومات الإقليمية والسلطات المفوضة إلى دولة تنظمها مؤسسة دستورية. لكنها لم تجعل الطريق سلميًا أو فوريًا.
المصادر: Educ.ar: السيادة وعهد روساس, الميثاق الاتحادي لعام 1831, متحف كاسا روسادا: التنظيم الإقليمي, اتفاق سان نيكولاس, متحف كاسا روسادا: رئاسة أوركيزا
كتب وموارد مقترحة
- الميثاق الاتحادي لعام 1831 — Buenos Aires · Santa Fe · Entre Ríos
اقرأ الاتفاق الذي يشرحه المقال. وثيقة تاريخية مجانية بالإسبانية.
مورد مجاني - Historia de la Argentina 1806-1852 — Marcela Ternavasio
صفحة الناشر لكتاب مارسيلا تيرنافاسيو عن الأرجنتين من 1806 إلى سقوط روساس. كتاب مدفوع بالإسبانية.
مورد مدفوع
