ロサスとアルゼンチンの内戦：カセーロスが国を変えた理由

連合州と連合：名称を理解する

ラプラタ連合州は独立と国家形成の過程で使われた名称である。アルゼンチン連合は、連邦協約によって発展した州間の秩序に結びつく名称だった。明確な国境を挟む二つの外国ではない。

現行憲法の第35条は、連合州、アルゼンチン共和国、アルゼンチン連合を歴史的な公式名称として認める。この連続性は戦争の誤解を防ぐ。ロサスはブエノスアイレスを統治し、他州から委任された権限を行使した。すでに固まったアルゼンチン共和国へ侵入した外国の支配者ではなかった。

紛争はロサス以前に始まった

独立は新しい政治共同体の権力配分を解決しなかった。中央集権構想は州の権限を守る指導者と衝突した。大まかには、統一派は全国的な中央政府を、連邦派は州の自治を支持した。しかし各名称の下には、移り変わる同盟、地域利益、内部の対立があった。

1820年のセペーダでサンタフェとエントレ・リオスの連邦派指導者が中央執政府の軍を破り、執政府は崩壊した。その後州政府は協定を交渉しながら、共通の秩序の形をめぐって繰り返し戦った。暴力は二人の司令官の争いを超え、国家建設をめぐる闘争だった。

ブエノスアイレスでは、フアン・ラバージェによる連邦派知事マヌエル・ドレーゴの打倒と1828年12月の処刑が対立を深めた。ロサスは連邦派の有力な擁護者となった。武装動員と合意の破綻がすでに政治を形作っていた1829年に、知事に就任した。

同盟と強制で築いた権力

ロサスは1829～1832年と1835～1852年にブエノスアイレスを統治した。二度目の政権は、行政・立法・司法を例外的に集中する「全公権」を与えられた。彼は秩序を、新たな内戦の脅威への回答として示した。

地主、商人、都市と農村の民衆集団が支持した。赤い連邦派の標章は忠誠の表現となった。一方、同意と強制は共存した。反対者は迫害され、当時を扱う教育資料はSociedad Popular Restauradoraとマソルカを威嚇・弾圧機構の一部として説明している。

ロサスを連邦派と呼ぶことは、他の連邦派指導者の要求をすべて受け入れたという意味ではない。州の同盟に頼りながら、ブエノスアイレスは優位を保った。所属する陣営と実際の資源配分の違いは、最終的な挑戦者が同じ陣営から出た理由を理解する鍵になる。

税関も戦場の一部だった

1831年1月4日の連邦協約には当初、ブエノスアイレス、サンタフェ、エントレ・リオスが署名した。州の相互の権利を認め、同盟を作った。さらに通商、航行、一般歳入、公債などを組織する連邦議会を想定した。憲法問題は協約そのものに含まれていた。

ブエノスアイレスの港と税関に集まる富と影響力は、この問題を現実的なものにした。カサ・ロサダ博物館によると、同州による関税と通商の管理、制憲議会の延期に反発が強まった。通商への道を広げたい州には、制度の争いが利用できる財源の問題でもあった。

議会、河川航行、歳入配分は結びついていた。憲法は知事との個人的な合意による均衡を変えうる。法律の議論に見える問題が軍隊を動員した理由だ。金と権限の規則は、どの州の利益が優先されるかを左右した。

ウルキーサは内部から連邦同盟を破った

エントレ・リオスを治めるウルキーサは連邦政治秩序の一員だった。1851年の声明は対外関係の委任権限を取り戻し、国家組織を主張した。統一派の綱領に転じることなく、ロサスの指導権に挑戦した。

反対勢力は連合軍となった。エヘルシト・グランデはエントレ・リオスとコリエンテス、ウルグアイ、ブラジル帝国の支援を受けた。この構成は国内の州間紛争に国際的な側面を加えた。カセーロスを統一派が連邦派を破った事件だけとして説明すると、ウルキーサの立場と同盟の幅が消えてしまう。

カセーロスはロサス政権を終わらせた

1852年2月3日、ウルキーサの連合軍はカセーロスでロサスを破った。ロサスは辞任し、英国へ亡命して1877年にそこで死去した。連合の政治秩序を支配していた指導者は、ブエノスアイレスの政府を管理できなくなった。

画像クレジット：Fernando de Gorocica / Wikimedia Commons。CC BY-SA 4.0。ウェブ用に縮小し、元の写真は切り抜いていない。

決定的な結果は政治指導部の交代だった。対立を引き起こしたすべての問題は解決しなかった。勝利はウルキーサに州を招集する機会を与えたが、全国政府の合意には戦場の外でも交渉、制度、受け入れが必要だった。

恒久的な合意より先にできた憲法

1852年5月31日のサン・ニコラス協定は、サンタフェの制憲議会の基礎を定め、ウルキーサを連合の暫定指導者に任命した。本文は連邦協約に言及し、以前の約束を新制度の支えにした。

ブエノスアイレスは協定を拒否し連合から分離した。1853年、十三州が同州抜きで憲法を採択した。ウルキーサは1854年に連合大統領となった。全国秩序の中のブエノスアイレスの位置をめぐる争いは続いた。1861年のパボンの戦闘と1862年からのバルトロメ・ミトレの大統領職は、別の力関係の変化を示した。

誰が勝ち、何が残ったか

カセーロスの直接の勝者はウルキーサと連合軍だった。永続的な憲法上の成果は連邦的な国家枠組みの成立である。それでもブエノスアイレスは次の十年に政治的な主導地位を回復した。同盟と制度が変わり続ける紛争のすべての結果を、一度の勝利では説明できない。

結果にはロサスの失脚、新しい憲法秩序、続く内戦が含まれた。迫害、亡命、武装動員はその代償だった。カセーロスは、知事と委任権限に支えられた連合から、憲法で組織された国家への道を開いた。しかし、その道は直ちに完成せず、平和でもなかった。

出典: Educ.ar：主権とロサス時代, 1831年の連邦協約, カサ・ロサダ博物館：領域の組織, サン・ニコラス協定, カサ・ロサダ博物館：ウルキーサの大統領職